Proyecto: Apoyo al fortalecimiento del Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN)

CATEGORÍA INFORMACIÓN
Código del proyecto 00059067
Localización geográfica del proyecto (región, provincia, ciudad) Santo Domingo, Distrito Nacional. República Dominicana
Estado del Proyecto
Activo
Periodo del proyecto (fecha de inicio y finalización) Diciembre 2007-Diciembre 2010.
Oficial del programa del PNUD Paola Caram
Organismo nacional de ejecución Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN)
Director nacional del proyecto Miriam Rodríguez
Financiamiento

Coste compartido con Gobierno

US$ 1,370.365.00
Presupuesto  2009(US$)

TOTAL US$ 1,370.365.00
Ejecutado a diciembre 2009 (estimado) US$1.352.927.00 
Objetivo del proyecto
  • Fortalecer la capacidad institucional del Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN), como instancia encargada de identificar y seleccionar las comunidades y familias que tienen los mayores niveles de marginalidad, a través de la dotación de la plataforma tecnológica necesaria y entrenamiento del personal; se pretende ampliar la cobertura del SIUBEN, por medio de la actualización del padrón de elegibles así como también evaluar el Sistema en cuanto a las fichas de registro, operativo de levantamiento, digitación y validación, análisis y consistencia de la información, entre otros aspectos.
Indicadores de resultados
  • Se ha fortalecido institucionalmente el SIUBEN.
  • Se han diseñado e implementado los sistemas gerenciales y de información del SIUBEN. 
  • Se ha actualizado la base de datos de elegibles del SIUBEN alcanzando al menos 600 mil hogares.
  • Se ha apoyado el proceso de modernización de las oficinas Regionales del SIUBEN.
  • Se ha brindado capacitación al personal técnico del SIUBEN.
  • Se ha elaborado el Informe de evaluación del SIUBEN
Metas
  • Fortalecimiento Institucional del SIUBEN como entidad recién creada.
  • Diseño e implementación de sistemas Gerenciales y Sistemas de Información.
  • Actualización de todo el padrón de elegibles del SIUBEN, 600,000 hogares en principio.
  • Dotar las oficinas regionales de las capacidades software y hardware para facilitar el servicio y la atención a la clase cadenciada.
  • Capacitación del personal técnico del SIUBEN en temas especializados, tales como: cartografía, SPSS, Métodos Estadísticos, Métodos de Selección de Beneficiarios
  • Evaluación del SIUBEN.
Resultados
2008

  •  Apoyo al fortalecimiento institucional del SIUBEN, a través de (i) diseño de planes estratégicos, operativos y de Fortalecimiento y Reingeniería de Procesos Operativos del SIUBEN, (ii) a la mejora de la plataforma tecnológica de la oficina central y las oficinas regionales y (iii) capacitación al personal técnico y gerencial de la entidad.
  • Implementación del sistema de Información del SIUBEN (SIS), el cual permite el registro y procesamiento de las informaciones de campo atinentes a los procesos de levantamiento de hogares, correcciones, inclusión por demanda, exclusiones y análisis de datos.
  • Actualización del Padrón de Hogares Elegibles con unos 756,825 hogares elegibles (586,132 hogares con jefe documentado y 170,693 hogares donde el jefe de hogar es indocumentado), lo cual permitió:
  • Incrementar la cobertura del Programa Solidaridad.
  • Incrementar la cobertura del Seguro Nacional de Salud (SENASA) para alcanzar unos 566,611 hogares elegibles.
  • Levantamiento de 63,336 hogares damnificados por las tormentas Olga y Noel, los cuales fueron incluidos como beneficiarios temporales del programa Solidaridad.
  • Verificación informaciones de choferes y de vehículos para el desmonte del subsidio generalizado al gas licuado para los choferes del transporte público (BonoGas Choferes)
  • Digitalización e indexación informaciones de hogares para el proceso de inclusión por demanda.

Resultados  2009 

 

1.Se han mejorado de forma continua los procesos llevados a cabo por el SIUBEN a través del establecimiento e implementación de normativas técnicas y procedimentales.

•  Se realizaron levantamientos a los procedimientos de auditoría para la gestión de las Oficinales Regionales, y a los procedimientos de contratación de personal de campo.

• Se adecuaron al formato ISO 9000 los Manuales de Procedimientos Administrativos y Financieros, Manual de Organización, Manual de Recursos Humanos y Manual Operativo para el funcionamiento de las Unidades Territoriales.

• Se aprobaron los Manuales de Organización, de Procedimientos de Recursos Humanos y de Procedimientos Administrativos-Financieros por parte de la Vicepresidencia del La República y la Coordinación del Gabinete de Políticas sociales.

• Se creó el Comité de Ética Publica del Sistema Único de Beneficiarios con el fin de establecer la capacitación como incentivo para los servidores públicos, ejercer la supervisión para asegurar el correcto funcionamiento de los procesos y fomentar la transparencia.

 

2. Se ha logrado la actualizar  el padrón del SIUBEN con 600,000 nuevos hogares  para un  total de más de 1,500,000 hogares

• Se ha logrado actualizar el padrón de hogares elegibles donde se entregaron 720,049 hogares elegibles a SENASA; 751,711 hogares elegibles a Solidaridad; 851,966 a Bono Gas Hogar y 116,568 a CONAPE.

 

3. Se ha mejorado el desempeño del personal esperado por la entidad a través del diseño e implementación de un plan de capacitación.

• 270 empleados y empleadas del SIUBEN han fortalecido sus capacidades y competencias gracias a su participación en las diferentes capacitaciones ofrecidas por la institución en temas de Primeros Auxilios, Atención al Cliente, Manejo Defensivo, Relaciones Humanas y Ofimática, entre otros.

4. Se han evaluado las acciones y el impacto que ha tenido el SIUBEN en la vida nacional como instrumento de focalización de los programas sociales.

•    Se realizó una evaluación cuantitativa del SIUBEN hecha por consultores externos nacionales e internacionales y se remitió la primera versión del informe a la Secretaría de Hacienda a fin de cumplir con la condicionalidad para el tercer desembolso al Programa de Reforma de la Gestión Pública y del Sector Social. Las conclusiones arrojadas en la evaluación fueron las siguientes:

 1) Necesidad de llevar a cabo revisiones periódicas para monitorear los cambios en los indicadores y sistemas de ponderadores del ICV;

 2) Se determinó que en el modelo actual existen variables que no discriminan lo suficiente, se requiere la construcción de variables y la inclusión de nuevas variables;

 3) el modelo actual presenta errores de inclusión y exclusión que ameritan ser confirmados con análisis posteriores;

 4) Aperturar el modelo de calificación por regiones de planificación y por zonas geográficas.

 

5. Se ha logrado el diseño de la Estrategia de Recertificación de los Hogares Elegibles del padrón del SIUBEN.

•  Se definió la estrategia de recertificación de hogares con el apoyo simultáneo del BID y BM.

•  1,063 encuestas han sido recogidas en los levantamientos de información de los 2 pilotos, gracias a la integración de tecnología móvil.

•  Se avanzó en proceso de georeferenciación de hogares, gracias al uso de la tecnología de posicionamiento satelital (GPS) que ha permitido situar geográficamente cada uno de los hogares encuestados.

•  Se contrató la firma consultora Copy Solutions International (CSI) para la preparación de la plataforma tecnológica.

 

6. Se han divulgado las actividades realizadas por el SIUBEN a través de publicaciones físicas.

•   Se diseñó una estrategia de comunicación corporativa y se ha dado inicio a su implementación.

•   Se rediseñó la imagen corporativa con modificaciones a la línea gráfica y se diseñaron murales informativos y paneles contentivos con la Misión, Visión y Valores de la institución.

•  Se elaboró el Brochure Institucional y el Folleto sobre la experiencia del operativo Bono Gas Hogar del año 2008.

•  Se elaboró un reportaje sobre el quehacer del SIUBEN.

•  Se iniciaron los trabajos de diseño de la página WEB institucional de acuerdo a los parámetros de la Oficina Presidencial de Tecnologías de Información y Comunicación (OPTIC)

 

Otros logros del Proyecto:

 

•  En coordinación con la cooperación técnica ofrecida por el BM, se logró apoyo especializado para realizar los análisis y el aumento de las capacidades técnicas necesarias para ajustar y optimizar el modelo de categorización socioeconómica

•  Se apoyó a la definición del subsidio BONOLUZ, colaborando en el diseño del modelo de datos a usar para sincronizar las distribuidoras de energía, los organismos rectores del sector eléctrico y el Gabinete Social.

•  Se atendieron las solicitudes hechas por la Presidencia de la República para la verificación de registros de 22,515 miembros pertenecientes a  la Marina de Guerra y la Policía Nacional, así como también la solicitud hecha por el Consejo Presidencial del SIDA (COPRESIDA), para la verificación de registros de 3,885 personas para su ingreso al Sistema Dominicano Subsidiado de Seguridad Social.

 

Observaciones
  • N/A
Informacion adicional
  • No hay información disponible.
Documento del Proyecto
Localización: 
Santo Domingo, Distrito Nacional. República Dominicana.
Mapa: 

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